Dezbaterea publica a Legii Turismului: Intalnirea de la Busteni-Castelul Cantacuzino

La ospitalitate, protocol, fara niciun dubiu Busteniul are nota maxima!

„Am avut astazi o premiera. Este prima dezbatere a unei legi la Busteni” – viceprimarul statiunii Busteni, d-l Nae Savel.

Asa cum se intelege, am asistat la dezbaterea pe tema Legii Turismului, prima dezbatere publica pe marginea acestui proiect de lege. Evident ca oricine poate studia proiectul pe site-ul Ministerului Turismului si poate formula completari pana la sfarsitul lunii acesteia.

Mai jos, aveti posibilitatea sa urmariti discutiile notate de mine cu aceasta ocazie. Pentru ca, in data de 05.09.2017, la Busteni s-a organizat prima dezbatere a acestei legi. Intalniri programate, organizate de Ministerul Turismului in tara, vor tot fi in cuprinsul acestei luni.

Locatia aleasa pentru acest eveniment… istoric as putea spune, a fost de asemenea, un loc istoric: Castelul Cantacuzino, ridicat acum un secol.

Dezbaterea  a fost de la inceput si pana la final condusa de actualul ministru al Turismului, d-l Mircea Titus Dobre.

Va invit sa vedeti ce s-a discutat in principal, nu inainte de a mentiona ca gazda evenimentului, administratorii Castelului, a fost la inaltime din toate punctele de vedere, adica au organizat asa cum trebuie.

La ora 11 incepea dezbaterea.

Sosirea ministrului

Cum sunt intampinati ministrul, senatorul si subprefectul.

Intrarea in Castel

Incepand din dreapta avem: administratorul Castelului Cantacuzino, d-l Kurt, d-l ministru, d-l senator, primarul Busteniului, viceprimarul si subprefectul.

Cam asa sunt intampinati oaspetii la Busteni

Oficialitatile au oferit insa aceste superbe buchete de flori jurnalistelor.

S-a intrat in sala de conferinte, pictata cu personaje cantacuzine si tot felul de blazoane. Aici, pe fiecare scaun era cate un dosar cu proiectul de lege. Iar prima pagina pe care scria Legea Turismului, avea si o imagine cu Castelul Cantacuzino, o idee foarte buna de promovare. O sa vedeti in articolul urmator si cum s-a derulat o alta dezbatere, aceea de pe 06.09.2017 de la Brasov.

DIALOGURI/PROPUNERI/OBSERVATII:

Reprezentant al Ministerului Consultarii Publice si Dialogului Social: “Sunt aici pentru a asigura transparenta, in astfel de situatii orice lege inainte de avizare, trebuie pusa in dezbatere publica. Anunt pe aceasta cale ca Ministerul Consultarii Publice a infiintat Catalogul Organizatiilor Neguvernamentale si invit ONG-urile sa se inscrie in aceasta platforma, pentru a avea o evidenta clara si pentru a colabora mai bine printr-un dialog constructiv.”

Ministrul Turismului: „Legea Turismului face parte din programul de guvernare, este dezbatuta de 8-10 ani, am avut pana acum 5 intalniri cu Comitetul Consultativ in Turism, tot felul de dezbateri in urma carora s-a iesit cu acest proiect. S-a iesit cu el pentru a se culege parerile celor din tara. Observati ca la inceputul proiectului avem 49 de definitii.”

Asociatia de Promovare Prahova: „Vreau sa spun ca sunt entitati internationale care lucreaza la noi in tara cu unitati neclasificate.”

M.T.: „Noi azi incercam sa vorbim strict pe lege, nu de norme metodologice, acestea vor fi ulterior elaborate. Intai se da un temei legal primar, apoi se vine cu reglementari. Va propun sa intram pe fiecare articol in parte si apoi notam la fiecare observatiile daca sunt. Acesta este un proiect in parteneriat cu Ministerul pentru Dialog Social.”

Primarul comunei Maneciu: „Comuna are depus un proiect pe „Superschi in Carpati” si nici acum nu a obtinut partia. Am luat teren in Delta de 16 hectare pentru schimb dar nu s-a aprobat, au zis ca terenul de aici face 75 milioane iar cel din Delta 30 milioane.”

M. T.: Va fi o discutie cu Ministerul Mediului pentru o reglementare tehnica, sa nu mai fie nevoie de plata unor taxe. Deocamdata aceasta va pot spune pentru ca nu cunosc situatia de la dvs. dar putem vorbi dupa dezbatere.”

Primar Maneciu: „Avem 850 de locuri de cazare, cand se aprind seara luminile in oras, se sting cele de la cazare pentru ca nu e nimeni cazat, desi avem potential turistic mare, am dat ajutor cu refacerea drumului pana la Muntele Rosu. Ne trebuie o lege care sa nu se mai bata cap in cap cu Codul Silvic.”

M.T.: „Se lucreaza in paralel la metodologia legii. Ca in maximum 30 de zile intra si H.G.-urile, in cinci luni toata lumea trebuie sa se puna in regula,  iar in 12 luni trebuie puz-uri noi la fiecare statiune de interes local sau national. Sa stiti ca pot sa stau aici la dezbatere pana dimineata, abia maine la 11 trebuie sa fiu la Brasov. Eu zic sa ne concentram pe articolele din proiectul de lege si alte discutii sa le lasam la final.”

Directorul Hotelului Central din Ploiesti: „As dori sa fac cateva precizari, ne trebuie un articol cu forta de munca, accesul la forta de munca din afara tarii sa fie simplificat, pentru ca nu avem forta de munca in tara. Trebuie modificat Codul Muncii, sa fie si o flexibiltate pe piata muncii, pt ca dupa 12 ore de munca un ospatar trebuie sa se odihneasca 24 ore si daca e nunta ce facem? Lasam nuntasii si plecam acasa? Adica sa nu fim legati prea strict de aceasta prevedere. In Poiana Brasov le-a luat 6 luni de zile sa aduca niste cameriste din Filipine, le-a fost extrem de greu.”

Dezbaterea primului articol a inceput la ora 11:35.

M.T.: „Referitor la agentiile de turism, va fi un singur tip de agentie de turism, ori faci intermediere, ori faci organizare.”

Hotel Central: Va semnalez ca apar lucruri noi pe piata din afara, treptat intra si la noi, dar nu exista reglementari pentru acestea. Toate acestea vin peste noi dar nu exista reglementari.

M.T.: „Noi trebuie sa tinem cont de legislatia europeana dar nu trebuie sa ne facem ca nu vedem acele entitati care presteaza ilegal, dau facturi turistului dar nu au nimic fiscalizat pe teritoriul nostru. Acestea, de fapt, nu sunt reglementate fiscal in multe tari. Nu avem cum sa le restrictionam accesul pe piata romaneasca, ca tot se spunea de concurenta neloiala, decat tot fiscal.”

Hotel Central: „Stiti ca acele certificate de rezidenta fiscala de la orice partener al unei unitati ca exemplu, trebuie sa existe in original. Cumva acest lucru trebuie modificat in lege pentru ca sunt colosi ca Expedia care nu au cum sa dea la toti certificate originale. Daca vine ANAF-ul si noi dam copii dupa acele certificate suntem amendati.”

M.T.: „Eu notez dupa cum vedeti orice propunere dar un aspect trebuie bine inteles, Legea Turismului nu poate modifica o lege organica.”

Asociatia de Promovare Prahova: „Unele platforme.com nu se supun reglementarilor noastre si lucreaza si cu unitati clasificate si cu unitati neclasificate. Ultimele, precizez ca sunt vreo 3000 doar pe o platforma.”

M.T.: „Va inteleg, si eu sunt foarte suparat pe evaziunea fiscala, dar tot ce este pana in 30 de zile este activitate turistica iar peste 30 de zile e altceva, inchiriere. De la anul, vrem sa avem un Cod al Turismului, care nu va fi o carte foarte mare. Deocamdata azi tot facem trimiteri la tot felul de acte normative.

Legat de acele platforme, am in agenda notat aceste aspecte de concurenta neloiala si le voi discuta la Bruxelles cu comisarul european. Eu ca ministru vreau sa opresc aceasta concurenta neloiala pe teritoriul tarii mele si iti dau tie, platforma.com un termen sa te conformezi, sa scoti unitatile neclasificate. Nu te conformezi iti opresc site-ul pe teritoriul Romaniei, ii intrerup activitatea, deoarece nu se poate la nesfarsit asa. Sa stiti ca si afara sunt unitati care apar pe acele platforme si nu sunt toate clasificate. Dar acolo unde se observa se si iau masuri, e timpul ca si la noi sa fie luate astfel de masuri.”

Cristi Achim, consilier local Busteni: „Legat de taxe, de cate ori se maresc taxele, multe unitati se intorc in zona neagra si nu mai intra in sistem din cauza fiscalizarii excesive. Ar trebui largite si atributiile de control.

Ministrul precizeaza ca procedura de autorizare nu costa nimic.

Se convine in urma mai multor propuneri/discutii introducerea unui articol nou. Astfel,  in momentul in care o unitate neclasificata apare, se promoveaza pe un site, platforme, constituie contraventie.

Managerul Hotelului Silva ridica problema cu ghizii din zona hotelului care ofera servicii customizate, „sunt bloggeri care organizeaza tot felul de excursii si trebuie gasita o forma de protectie impotriva acestora.” Viceprimarul intervine documentat si explica situatia, ca sunt oameni care s-au autorizat local pe anumite servicii asa cum prevede legea.

Ministrul trece la alt subiect si spune ca a trimis 2000 de adrese la unitati neclasificate identificate, recomandandu-le sa intre in procedura de autorizare, iar unii au venit la Minister, altii nu au venit. „Noi nu amendam pe cei care vin acum, ne intereseaza sa se lucreze legal, nu cat timp au stat in ilegalitate si de ce nu au venit. Pana intra legea in vigoare e timp.”

M.T.: „Toate statiunile vor fi obligate sa vina cu PUZ-uri noi, e timp sa fie facute, in 12 luni. Acestea trec pe la Minister pentru avizare si noi le completam.”

Hotel Central: „Mai e o problema ridicata si de dvs. Daca eu cazez o persoana mai mult de 30 de zile, trebuie sa dau TVA 19%, ca peste 30 de zile e activitate de inchiriere. Daca mie imi sta 32 de nopti turistul eu daca iau 9% vine Fiscul si zice de ce nu am luat 19%?!

Manager Silva: „As propune introducerea la “Cazare turistica” a termenului “cazare self-catering in studio-apartamente”. Propunerea se noteaza.

Hotel Central: „Tot la Articolul 2, punctul 6, la cazarea turistica. Sa se introduca un punct suplimentar ‘f’: “cazarea cu mic dejun sau fara sunt denumite generic cazare.” Se motiveaza ca in prezent, nu se poate trece doar cazare pe facturi pentru ca vine ANAF-ul.

Tot la punctul 6 se propune de mai multe persoane schimbarea mentiunii din “Acest serviciu are ca unitate de masura ziua”  in “ unitate de masura – noaptea de cazare”.

La „centrele de evaluare si certificare profesionala Primarul Busteniului propune sa se introduca si „evaluarea acestora in teren.”

Ministrul vorbind de descentralizare, spune ca trebuie data o sansa acesteia, ca procedura de clasificare va fi realizata la nivel local-judetean, precizeaza ca „Actiunile de control vor viza atat operatorul economic cat si administratia locala. Iar daca nu se fac PUZ-urile intr-un termen atat de lung inseamna ca este vorba de altceva si dupa cum veti observa nu fac rabat la sanctiuni in proiectul de lege”

Ministrul alte raspunsuri:

„La acest moment sunt 16 persoane care fac autorizare pe tara, adica extrem de putine. Proiectul cu domeniul schiabil al Fagarasului este un proiect al meu de suflet, trebuie pusa in valoare acea zona minunata.”

Managerul de la Silva vorbeste despre folosirea fara drept a unor branduri cum ar fi Sfinxul din Bucegi care apare pe o marca de bere. Ministrul se arata surprins dar consilierul local Cristian Achim se ridica si lamureste problema. Cei care fabrica berea respectiva au cerut de ani de zile, aprobare pentru folosirea imaginii cu Sfinxul, de la Consiliul Judetean Dambovita, care le-a si dat-o pe fondul procesului dintre ei si cei de la Prahova pe tema delimitarii Platoului Bucegi.

Ministrul mai spune ca legea va reglementa si partiile de sanius ca sunt situatii in care partiile de acest tip se intersecteaza cu cele de schi.

La punctul 35, articolul 2, City-Managerul Busteniului, propune introducerea unui subpunct care sa fie denumit “transport turistic specializat”, pentru ca domeniul e foarte vast, sunt persoane care au activitati specializate, sunt instruite in acest sens. Tot dansul propune introducerea la punctul 48, articolul 2, cu zona tampon, a unei mentiuni referitoare si  la zona montana nu doar pentru zona maritima.

Elemente ce definesc statiunea Busteni

Se mai face precizarea in sala ca acel comision de 15-18% luat de Booking nu este impozitat in niciun fel la noi in tara. Sunt banii neatinsi ai olandezilor care scot lunar milioane de lei de la noi.

Ministrul mai precizeaza in alt context ca este in stilul nostru sa interpretam orice inclusiv legile. „Se aplica legea asa cum este, nu se interpreteaza.”

Cristi Achim propune ca fiecarui judet sa i se dea cate un stand gratuit la Targurile de Turism dar ministrul precizeaza ca acele spatii unde se tin targurile nu sunt ale Ministerului.

City-Managerul propune la articolul 6 introducerea unui punct „d” referitor la transportul turistic specializat care poate fi de multe tipuri si poate contribui la dezvoltarea turistica a unei localitati.

Ministrul adauga printre altele ca bugetul ministerului este de 80 milioane lei din care 25 milioane lei sunt pentru investitii.

Se propune de catre City-Managerul orasului Busteni, d-l Marian Ilie ca resursele turistice sa fie definite, referitor la punctul 34, art 2.

La articolul 13, d-l Cristi Achim propune ca dupa alineatul 1 legat de obligatia autoritatilor locale de semnalizare a obiectivelor si traseelor turistice, sa fie introdusa mentiunea “pe care le administreaza”. Pentru ca nu toate apartin administratiilor locale.

Senatorul Emanoil Savin vorbeste de circa 9000 de oameni care au fost cazati in acest an pe Valea Cerbului si ca se incearca gasirea unor solutii pe viitor, dar in niciun caz alungarea lor, fiind oameni care vin acolo de peste 20 de ani. Le-a fost trasa conducta de apa, aduse pubele, electricitate, toalete…

In dialog, explicand ce modele sunt prin alte tari.

Hotel Central: „Sa nu se introduca taxa de promovare, art 11, alineatul 6.” Ministrul spune ca toti acesti bani se intorc in turism prin Organizatiile de Management ale Destinatiilor si ca oricum pe plan local se pot introduce taxe speciale. Autoritatile locale o pot face.

Ministrul precizeaza ca asteapta ca Salvamontul sa vina cu propuneri.

Ministrul specifica un lucru mai putin cunoscut, ca orice unitate de alimentatie publica dintr-o statiune turistica trebuie sa aiba aviz de la Ministerul Turismului, multi nu au pentru ca nu cunosc legea.

Cristi Achim atrage atentia ca acele cerinte legale de a avea telefon, calculator, fax, scanner etc., nu pot fi indeplinite de toate unitatile turistice, unele fiind situate in munti, izolate, ca de exemplu cabana Malaiesti din Bucegi. Si de aici a inceput ceva care a mai descretit chipurile obosite dupa ore bune de dezbateri.

Ministrul asaltat de intrebari, raspunzand punctual fiecarui cetatean.

Ministrul a replicat ca exista varianta internetului prin cablu. La care Cristi Achim face ochii mari, ridica mana si arata undeva cat mai sus, zicand: “Pai cabana Malaiesti e colo, in deal.” Semnificatia fiind evidenta, adica e departe si rupta de civilizatie. Intamplarea a fost insa foarte amuzanta prin gestica d-lui consilier 🙂

Ministrul arata obiectivele ministerului:  aflarea nr. real de turisti si pe unde merg acestia, prioritizarea astfel a investitiilor si alcatuirea unui clasament al destinatiilor.

De asemenea, la interpelarea directorului hotelului Central din Ploiesti, ministrul spune ca pentru scanarea fiselor este suficienta folosirea mijloacelor automate cum se spune in lege, nemaifiind nevoie de stocarea a nu stiu cati metri de hartie. Va disparea deplasarea la Politie cu fisele.

Cam acestea au fost in principal, discutiile aproximative, intinse pe ore bune la Busteni. O dezbatere fructuoasa, cu multe propuneri interesante, notate de d-l ministru. Chiar indica unor persoane care aveau multe propuneri sa le inainteze pe mailul pe care-l gasesc pe site-ul ministerului alaturi de argumentatiile acestora.

Se mai poate adauga ca ministrul este o persoana care stie ce vrea, stie sa munceasca, isi da interesul, este politicos, stie sa se impuna, ca se vede ca doreste aparitia acestei Legi a Turismului, ca vrea sa puna acest sector pe un drum clar conturat.

La dezbaterea de la Brasov, din data de 06.09.2017 au aparut si alte aspecte interesante pe care le veti vedea in articolul urmator. Am considerat necesar sa notez cat mai multe opinii si propuneri, pentru ca timpul trece si poate se uita. De asemenea, poate sunt si alte persoane care pot avea idei si mai bune de imbunatatire a viitoarei legi.

P.S. Textele de mai sus reprezinta discutiile din cadrul dezbaterii fiind notate de mine cat mai pe scurt, sa se desprinda ideea, nu semne de punctuatie si alte o mie de cuvinte adiacente, de legatura  etc 🙂

Anunțuri

7 răspunsuri

  1. Mulțumesc pentru acest rezumat, căci în modul acesta pot vedea si eu cum se procedează si cum ar trebui să acționeze si alți miniștri care-și promovează câte o lege de larg interes.

    Apreciat de 1 persoană

    • Pentru putin, d-le Mugur. Este evident ca nu am notat tot, nici nu as fi avut cum insa, mare parte din ce s-a vorbit, chestiile principale, cred ca le-am retinut. Da, maniera de lucru a d-lui ministru, in varsta de 38 de ani, care pana in 2012 avea grija de propria afacere hoteliera este una absolut normala. De altfel, omul acesta este de o normalitate care suprinde. Te astepti la un ministru sa fie din tipul politicianului clasic roman, subjugat de puterea functiei, insa d-l Dobre este un tip cat se poate de elegant, direct, cu un bun simt. Totodata, am remarcat si faptul ca pastreaza limitele unui dialog civilizat pana la acel moment in care unii depasesc masura. Apoi, transant le da replica si-i pune la locul lor 🙂 La Brasov, tot il stresa un domn sa dea nu stiu ce exemplu pueril. Si i-a retezat-o frumos de tot. Adica nu ne cunoasteam, suntem egali, dar sa nu uitam totusi de respectul fata de functia de ministru. Mie mi s-a parut acest ministru foarte deschis, nu a dat vina pe predecesori, a coborat din birou si a luat-o la pas prin tara incercand sa nu ignore pe nimeni, sa faca o lege cat mai perfecta.
      S-a asezat frumos la masa, la Busteni si de acolo a condus dezbaterea intr-un mod echitabil si civilizat. Asa trebuia facut si cu sarbatorirea Centenarului si cu multe alte legi. Vii in fata cetatenilor, ii chemi, ii consulti, te duci tu dupa ei, fiindca oamenii nu mai au incredere in conducatori. Personal imi doresc sa reuseasca, sa avem aceasta lege in sfarsit, pentru ca ne raportam in prezent la o H.G. din 1998 iar lucrurile sunt mult schimbate fata de acel moment.
      La Busteni a avut parte de o primire calda, as putea spune ca nici nu se compara cu ce am vazut la Brasov. La Brasov ma asteptam la… mai multa diversitate si civilizatie. La capitolul protocol si ospitalitate, Busteniul cred ca bate orice localitate din judetul Prahova.

      Apreciază

      • Mă bucur să aflu aceste lucruri, atât despre Bușteni (unde am locuit și eu câțiva ani), cât și despe acest ministru. Cumva este normal să fie interesat, căci doar s-a ocupat de un hotel, din câte îmi spui tu. Interesat dar si cunoscând cum merg treburile în branșă.
        Dacă fiecare ministru ar proceda în felul acesta, lucrurile ar merge mult mai bine. Dovadă pot fi falsele negocieri pe tema finanțelor publice, spre exemplu, unde s-au adus multe propuneri de corectare a legilor, dar nu au fost luate în calcul nici unele, deși erau destul de pertinente, cel puțin unele, privind TVA split sau cele privind transferul de obligații de la angajator la angajat.

        Apreciat de 1 persoană

        • Este acel tip de politician tanar care doresta sa aiba rezultate crezand in ceea ce face. Spunea ca asta a facut inainte de 2012, a avut grija de hotelul sau. De altfel, pe unde merge prin tara, nici nu se prezinta ca ministru, se duce la cate o receptie si se cazeaza 🙂 Ne povestea tot felul de chestii amuzante, ca nu se cere cartea de identitate etc. In mod sigur, omul stie perfect de ce se lovesc operatorii in turism. De asemenea, a constatat ca multe lucruri se opresc la functionari care au tot felul de interese, orgolii. Cred ca si dumnealui are acces la acea adresa de mail, la care se trimit propuneri si la cata determinare am vazut, mi-e cam greu sa cred ca ii va scapa vreun mesaj 🙂
          Cred ca acest stil al sau, daca ar fi urmat si de alti ministri, cu siguranta s-ar schimba foarte multe.

          Apreciat de 1 persoană

          • Din păcate, eu nu am cunoscut decât persoane ce voiau să se ridice în zona politică, fiind la începuturile lor. Le-am văzut si evoluția ulterioară, dar nu am găsit la ei altceva decât un arivism dus către extrem.
            Poate de aceea primesc cu oarece suspiciune exemple contrare, atât de rare de altfel pe scena politică. Au mai existat câteva nume, precum acest ministru al turismului despre care vorbești tu, dar au fost destul de repede înlocuiți, din nu știu ce motive, mai mult sau mai puțin justificate. Cert este că nu au fost lăsați să facă ceea ce aveau în proiecte.
            Sper ca de data asta să se realizeze planul domnului ministru.

            Apreciat de 1 persoană

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile tale sau dă clic pe un icon pentru a te autentifica:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s

%d blogeri au apreciat asta: